Um nach wie vor eine attraktive Gemeinde für Alt- und Neubürger und fit für zukünftige kommunale Herausforderungen zu sein, beschloss die Gemeinde Andechs im März 2015 den Flächennutzungsplan (FNP) neu aufzustellen und beauftragte damit den Planungsverband Äußerer Wirtschaftsraum München (PV). Der bestehende Landschaftsplan sollte gleich mit aktualisiert und die Ergebnisse als landschaftliche Ziele in den FNP integriert werden; den Landschaftsplan arbeitete das Büro für Landschaftsplanung Christoph Goslich aus.
Intensive Bürgerbeteiligung
Gemeinderat und Einwohner sollten intensiv in die Neuaufstellung eingebunden werden. Daher fand vor Beginn des formellen Aufstellungsverfahrens eine ausführliche Zieldiskussion statt. Für die Andechser Bürgerinnen und Bürger veranstalteten Gemeinde und PV einen Informationsabend, eine Bürgerwerkstatt und drei Ortsteilveranstaltungen. Auch der Gemeinderat und die Verwaltung setzten sich sehr engagiert für die Entwicklung der Gemeinde ein und trieben den Prozess voran. So genehmigte denn auch das Landratsamt Starnberg den neuen FNP im März 2020 ohne Auflagen.
Warum neu?
Eine Neuaufstellung erschien der Gemeinde nach mehr als zehn Jahren sinnvoll: Zum einen trägt die Gemeinde der Bevölkerungsentwicklung der letzten Jahre Rechnung. Zum anderen möchte sie mit dem neuen FNP die kommunalen Entwicklungsziele für die nächsten zehn bis 15 Jahre neu justieren sowie die Rahmenbedingungen für künftige bauliche Entwicklungen festlegen.
Die Gemeinde Andechs mit knapp 3.300 Einwohnern liegt im Süden des Landkreises Starnberg. Sie besteht aus den Ortsteilen Erling sowie Frieding, Machtlfing und Rothenfeld. Das Gebiet umfasst rund 4.000 Hektar.
- 2015
März: Beschluss & Start
Der Gemeinderat beschloss am 24. März 2015 den FNP neu aufzustellen. Daraufhin informierte die Gemeinde in ihrem Mitteilungsblatt "Andechs aktuell" 03/2015 die Bürger.
Andechser Rathaus © Planungsverband Äußerer Wirtschaftsraum München (PV)
- 2015
April: Auftrag
Anfang April beauftragte die Gemeinde Andechs den PV mit der Planung.
© Planungsverband Äußerer Wirtschaftsraum München (PV)
- 2015
Juni: Ortsbesichtigungen
Im Sommer und Herbst 2015 hat der PV den Bestand der Gebäude zeichnerisch und fotografisch dokumentiert; insbesondere die tatsächliche Nutzung in den Ortsteilen Erling, Frieding, Machtlfing und Rothenfeld.
© Planungsverband Äußerer Wirtschaftsraum München (PV)
- 2015
Dezember: Projektauftakt
Etwa 80 Andechser Einwohner nahmen am 7. Dezember 2015 am Bürgerinformationsabend im Klostergasthof Andechs teil.
© Planungsverband Äußerer Wirtschaftsraum München (PV)
- 2016
Februar: Klausur Gemeinderat
Am 20. Februar 2016 fand eine ganztätige Klausur des Gemeinderats zur Ortsentwicklung statt. Das Gremium informierte sich zu den Ergebnissen der Ortsbesichtigungen, sammelte wichtige Zukunftsthemen, formulierte Leitziele für die künftige Entwicklung und diskutierte konkrete Absichten am Plan.
© Planungsverband Äußerer Wirtschaftsraum München (PV)
- 2016
März: Bürgerwerkstatt
Um die Bürger in den Kommunikationsprozess zur Ortsentwicklung einzubinden, fand am 12. März 2016 eine Bürgerwerkstatt statt: Neben der Information der Teilnehmer stand der Austausch zu den Entwicklungsmöglichkeiten im Vordergrund. Auch sollten die Zielvorstellungen ermittelt werden.
© Planungsverband Äußerer Wirtschaftsraum München (PV)
- 2016
April: Veranstaltungen Ortsteile
Ortsspezifische Besonderheiten und Fragestellungen klärte die Gemeinde mit den Einwohnern der jeweiligen Ortsteile in drei zusätzlichen Veranstaltungen in Machtlfing, Erling und Frieding. Die Bürger konnten ihr Wissen als Experten vor Ort einbringen und Stärken, Schwächen sowie Entwicklungspotenziale der Ortsteile vertiefter betrachten.
Ergebnisse Erling © Planungsverband Äußerer Wirtschaftsraum München (PV)
Frieding © Planungsverband Äußerer Wirtschaftsraum München (PV)
- 2016
Mai: Untersuchung Standorte
Der PV untersuchte im Gemeindegebiet insgesamt 64 Standorte, ob sie als Baufläche geeignet sind. Dabei wurden alle Standorte berücksichtigt, die in den jeweiligen Veranstaltungen vorgebracht wurden oder für die Ausweisungswünsche von Grundstückseigentümern vorlagen (bis Juli 2017 lagen etwa 190 Anträge vor).
Standortvorschläge Erling © Planungsverband Äußerer Wirtschaftsraum München (PV)
- 2017
Februar: Prüfung Standorte
Nach einer Planungspause (in der sich der Gemeinderat vorrangig mit dem Kinderhaus Erling befasste), untersuchte der PV alle vorgeschlagenen Standorte nach städtebaulichen Gesichtspunken. Dies half den Räten, eine informierte und objektive Entscheidung zu treffen.
© Planungsverband Äußerer Wirtschaftsraum München (PV)
- 2017
Mai/Juni: Ortsteilrundgänge
Insgesamt fanden drei Ortsteilrundgänge mit dem Gemeinderat statt. Er besichtigte alle Standorte und wog deren Stärken und Schwächen ab. Zum Schluss empfahlen die teilnehmenden Räte, welche Standorte sich für eine Neuauweisung eignen oder nicht.
Machtlfing © Planungsverband Äußerer Wirtschaftsraum München (PV)
- 2017
Juli: Standortauswahl
In einer Sondersitzung am 11. Juli 2017 diskutierte der Gemeinderat nochmals ausführlich die Ergebnisse der Ortsteilrundgänge. Er beschloss, 18 Standorte im FNP neu darzustellen bzw. anzupassen.
- 2017
September: Vorentwurf
Am 26. September 2017 billigte der Gemeinderat den FNP-Vorentwurf, den der PV vorstellte.
© Planungsverband Äußerer Wirtschaftsraum München (PV)
- 2017
Oktober: Scoping LRA Starnberg
Am 5. Oktober fand im Landratsamt Starnberg ein Scoping-Termin statt, um Hauptelemente der Neuaufstellung (Bevölkerungs-, Siedlungsentwicklung, Anpassungen, Neuausweisungen) zu diskutieren.
© Planungsverband Äußerer Wirtschaftsraum München (PV)
- 2017
November: Frühzeitige Beteiligung
Vom 24. November 2017 bis 8. Januar 2018 beteiligte die Gemeinde frühzeitig Behörden, Träger öffentlicher Belange sowie die Öffentlichkeit.
- 2018
Juli: Entwurf
Der Gemeinderat wog die Stellungnahmen auf einer Sitzung am 18. Juli 2018 ab. Aufgrund der aktuellen Bevölkerungsentwicklung justierte die Gemeinde ihre Wachstumserwartungen nach und ergänzte an sieben Standorten zusätzliche Bauflächen. Das Gremium billigte den Entwurf mit den Änderungen.
© Planungsverband Äußerer Wirtschaftsraum München (PV)
- 2018
November: Formelle Beteiligung
Für den FNP-Entwurf führte die Gemeinde vom 5. November bis 18. Dezember 2018 das formelle Beteiligungsverfahren durch.
- 2019
Mai: Geänderter Entwurf
Der Gemeinedrat bewertete die bei der formellen Beteiligung eingegangenen Stellungnahmen in seiner Sitzung am 9. Mai 2019 und nahm kleinere Anpassungen vor. Das Gremium billigte den geänderten FNP-Entwurf und die beschlossenen Änderungen.
- 2019
Juli: Erneute Beteiligung
Für den geänderten Entwurf führte die Gemeinde vom 3. bis 25. Juli 2019 erneut eine verkürzte Beteiligung durch.
- 2019
Oktober: Feststellung
Noch einmal wog der Gemeinderat auf seiner Sitzung am 22. Oktober die erneut eingegangenen Stellungnahmen ab. Weitere Bauflächen kamen nicht hinzu. Die Räte stellten den geänderten FNP-Entwurf fest. Das Landratsamt erhielt ihn im Anschluss zur Genehmigung.
© Planungsverband Äußerer Wirtschaftsraum München (PV); Geobasisdaten © Bayerische Vermessungsverwaltung
- 2020
März: Genehmigung
Am 11. März 2020 erteilte das Landratsamt Starnberg ohne Auflagen seine Genehmigung. Die Gemeinde Andechs ist nun gerüstet für die Zukunft.
© Gemeinde Andechs